——唐山市人大常委會(huì)開(kāi)展“八五”普法決議執(zhí)法檢查和專題詢問(wèn)工作綜述
普法是依法治國(guó)的基礎(chǔ)。從“一五”普法到“八五”普法，40年來(lái)，唐山市人大常委會(huì)推進(jìn)普法工作步履鏗鏘。十六屆人大常委會(huì)全面深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，在全省首次以“執(zhí)法檢查+專題詢問(wèn)”的方式，疊加運(yùn)用兩種剛性監(jiān)督手段，對(duì)《唐山市人大常委會(huì)關(guān)于開(kāi)展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行“全方位”“全鏈條”監(jiān)督，強(qiáng)力助推法治唐山建設(shè)。
查出實(shí)情：“問(wèn)前”做足功課 找準(zhǔn)摸透癥結(jié)
專題詢問(wèn)是事前執(zhí)法檢查、事中詢問(wèn)、事后督辦的連續(xù)行為，“問(wèn)”前做足功課，深度開(kāi)展執(zhí)法檢查最為關(guān)鍵。
聚焦“查什么”。執(zhí)法檢查組對(duì)照決議反復(fù)研究確定了12項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，并開(kāi)展專題培訓(xùn)，使市、縣兩級(jí)執(zhí)法檢查組帶著問(wèn)題去檢查，確保了執(zhí)法檢查有抓手、可操作。聚焦“怎么查”。檢查采取市縣聯(lián)動(dòng)的方式，在全覆蓋自查的基礎(chǔ)上，選取了路北區(qū)、遵化市、灤州市、玉田縣4個(gè)縣（市、區(qū)）和17家市直部門進(jìn)行重點(diǎn)檢查，涉及民生、司法、教育、安全生產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域；對(duì)6家市直部門進(jìn)行重點(diǎn)抽查，不提前打招呼，不給準(zhǔn)備時(shí)間，確保查到真實(shí)情況；由監(jiān)察司法委委員、代表專業(yè)小組成員、常委會(huì)咨詢專家、老科協(xié)法律分會(huì)會(huì)員和律師組成30余人的暗訪隊(duì)伍，持續(xù)9個(gè)月，貫穿執(zhí)法檢查全過(guò)程，不間斷在各縣（市、區(qū)）暗訪102個(gè)村（居）569人，收集有效問(wèn)題建議76條；分別召開(kāi)市直部門、一線普法工作者、專家學(xué)者三個(gè)不同層次的座談會(huì)，廣集意見(jiàn)建議，共發(fā)現(xiàn)并梳理總結(jié)出部分地區(qū)和部門對(duì)普法工作重視不夠、普法工作開(kāi)展不平衡、普法工作合力尚顯不足、群眾對(duì)普法的獲得感還不強(qiáng)等4個(gè)方面12項(xiàng)問(wèn)題，為開(kāi)展專題詢問(wèn)夯實(shí)基礎(chǔ)。
問(wèn)出擔(dān)當(dāng)：“問(wèn)中”動(dòng)真碰硬 彰顯剛性力度
“請(qǐng)問(wèn)市政府，我市有哪些普法亮點(diǎn)工作？如何總結(jié)推廣，取得更好成效？”10月31日上午，唐山市十六屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，對(duì)市政府“八五”普法決議貫徹落實(shí)情況開(kāi)展專題詢問(wèn)。9位市人大常委會(huì)委員現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)，“一府兩院”及6個(gè)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人到會(huì)應(yīng)詢，19個(gè)政府相關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)及部分群眾代表列席會(huì)議。賈東君委員率先提問(wèn)。
市政府作答：“我市在組織保障、規(guī)劃設(shè)定、制度規(guī)范化建設(shè)、干部學(xué)法、法治文化建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)了五個(gè)‘率先’，保持了全省領(lǐng)跑勢(shì)頭。下一步，我們將建設(shè)融‘報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏’于一體的全媒體法治傳播體系；制作普法短視頻、微電影，以案釋法、天天在線；加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）等基層單位延伸，促進(jìn)‘八五’普法工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新佳績(jī)。”
耿萬(wàn)海委員舉手示意：“法院、檢察院在辦案過(guò)程中答疑解惑、釋法明理是開(kāi)展普法宣傳的重要手段。請(qǐng)問(wèn)市法院、市檢察院，在辦案過(guò)程中，是如何開(kāi)展以案釋法和以案普法的？今后如何創(chuàng)新形式提高普法宣傳的權(quán)威性和專業(yè)性？”
“維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)普法宣傳，是公安機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。請(qǐng)問(wèn)市公安局，如何把普法宣傳貫徹到公安工作各方面和全過(guò)程？如何圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的防詐反詐、個(gè)人信息保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全等開(kāi)展常態(tài)化普法宣傳？”孫昌彥委員問(wèn)道。
……
詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，委員們圍繞推動(dòng)普法工作均衡發(fā)展、普法隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)民普法、青少年普法、公益普法、企業(yè)普法等問(wèn)題紛紛提問(wèn)。詢問(wèn)人動(dòng)真碰硬、切中要害，應(yīng)詢?nèi)藢?shí)事求是、不推不諉。一問(wèn)一答間，應(yīng)詢者觸動(dòng)很大，列席者深受啟發(fā)，展現(xiàn)了市政府自覺(jué)接受人大監(jiān)督、推動(dòng)工作的決心，彰顯了市人大為民監(jiān)督、力求實(shí)效的擔(dān)當(dāng)。
市人大常委會(huì)黨組副書記、副主任魏文忠表示，“此次專題詢問(wèn)嚴(yán)肅、高效，問(wèn)出了人民關(guān)切、問(wèn)出了具體舉措、問(wèn)出了監(jiān)督力度，達(dá)到了找準(zhǔn)問(wèn)題、凝聚共識(shí)、促進(jìn)工作的預(yù)期目的”。
督出成效：“問(wèn)后”跟蹤問(wèn)效 力促成果轉(zhuǎn)化
專題詢問(wèn)始于“問(wèn)”，并不止于“答”，最終目的是把承諾落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。專題詢問(wèn)結(jié)束后，監(jiān)察和司法工委結(jié)合執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)情況和委員審議發(fā)言，起草了審議意見(jiàn)，精準(zhǔn)指出了存在問(wèn)題，提出了具有較強(qiáng)針對(duì)性的建議。
——進(jìn)一步壓實(shí)普法責(zé)任，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制，進(jìn)一步健全評(píng)估考核體系，加強(qiáng)常態(tài)化督導(dǎo)檢查；建立健全配套保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)普法工作的資金支持；深入開(kāi)展以案普法，研究制定科學(xué)長(zhǎng)效普法工作機(jī)制。
——進(jìn)一步凝聚普法合力，加快構(gòu)建大普法工作格局。建立立法執(zhí)法司法普法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展多部門聯(lián)動(dòng)普法；加強(qiáng)對(duì)村（居）法律顧問(wèn)、法律明白人、網(wǎng)格員等隊(duì)伍的專業(yè)化培訓(xùn)力度；充分運(yùn)用公共資源陣地開(kāi)展公益普法宣傳，支持和引導(dǎo)更多社會(huì)力量開(kāi)展公益普法。
——進(jìn)一步延伸普法觸角，持續(xù)提升普法工作實(shí)效。科學(xué)配置普法資源，針對(duì)農(nóng)村、企業(yè)等基礎(chǔ)薄弱地區(qū)和環(huán)節(jié)，強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板；擴(kuò)大企業(yè)普法覆蓋面，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效法治保障；緊盯校園普法，加大對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)和職校學(xué)生的宣傳教育力度；層層壓實(shí)農(nóng)村普法責(zé)任，推動(dòng)人才經(jīng)費(fèi)等各類資源向農(nóng)村下沉。
——進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法，不斷濃厚法治文化氛圍。以互聯(lián)網(wǎng)思維和全媒體視角開(kāi)展智慧普法，增強(qiáng)普法的互動(dòng)性和趣味性，最大限度提升群眾的參與感、受尊重感和獲得感；多開(kāi)展“訂單式”普法，推動(dòng)普法工作由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變；深入挖掘我市歷史文化底蘊(yùn)，培育有延續(xù)性、富有唐山特色的法治文化品牌，讓法治唐山的底色更濃，特色更亮，成色更足。
隨即，審議意見(jiàn)轉(zhuǎn)交“一府兩院”及相關(guān)部門研究辦理，并要求在兩個(gè)月內(nèi)書面報(bào)告整改落實(shí)情況，打造“檢查、審議、詢問(wèn)、督辦、問(wèn)效”的監(jiān)督閉環(huán)。
踔厲奮發(fā)向未來(lái)，勇毅前行啟新程。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，唐山市人大常委會(huì)堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，把“執(zhí)法檢查+專題詢問(wèn)”的成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)普法工作的實(shí)效，不斷提升全市普法的精準(zhǔn)性、針對(duì)性和實(shí)效性，努力打造更高水平的法治唐山，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河北唐山篇章貢獻(xiàn)人大力量。
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